Юри­ди­че­ские нормы, как мы уже знаем,  — «кир­пи­чи­ки», ис­ход­ные эле­мен­ты всего зда­ния права дан­ной стра­ны. От­рас­ли  — наи­бо­лее круп­ные под­раз­де­ле­ния права, так ска­зать, целые этажи, служ­бы пра­во­во­го зда­ния. Та­ко­вы уго­лов­ное право, тру­до­вое право, ад­ми­ни­стра­тив­ное право, граж­дан­ское право и т. д. В своей со­во­куп­но­сти эти от­рас­ли и со­став­ля­ют право в целом  — си­сте­му права дан­ной стра­ны. От­расль права  — это глав­ное под­раз­де­ле­ние си­сте­мы права, от­ли­ча­ю­ще­е­ся спе­ци­фи­че­ским ре­жи­мом юри­ди­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и охва­ты­ва­ю­щее целые участ­ки од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний.

При ука­за­нии на от­расль права можно от­ме­тить целый ряд ее при­зна­ков. У каж­дой из от­рас­лей есть «свой пред­мет», т. е. осо­бый уча­сток об­ще­ствен­ной жизни, осо­бый вид од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний: кон­сти­ту­ци­он­ных, тру­до­вых, зе­мель­ных, по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию и др. Каж­дая из от­рас­лей имеет «свое за­ко­но­да­тель­ство», как пра­ви­ло, са­мо­сто­я­тель­ные ко­дек­сы, иные за­ко­но­да­тель­ные акты. Так, уго­лов­но­му праву со­от­вет­ству­ет уго­лов­ное за­ко­но­да­тель­ство во главе с Уго­лов­ным ко­дек­сом; граж­дан­ско­му праву  — граж­дан­ское за­ко­но­да­тель­ство во главе с Граж­дан­ским ко­дек­сом.

И все же глав­ная осо­бен­ность каж­дой от­рас­ли  — на­ли­чие осо­бо­го юри­ди­че­ско­го ре­жи­ма («ме­то­да ре­гу­ли­ро­ва­ния»), ко­то­рый ха­рак­те­ри­зу­ет то, как, каким спо­со­бом  — через доз­во­ле­ния, за­пре­ще­ния, обя­зы­ва­ния  — осу­ществ­ля­ет­ся юри­ди­че­ское ре­гу­ли­ро­ва­ние. К доз­во­ле­ни­ям, ска­жем, тя­го­те­ет граж­дан­ское право, тру­до­вое право; к за­пре­ще­ни­ям  — уго­лов­ное; к обя­зы­ва­ни­ям  — ад­ми­ни­стра­тив­ное. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ный юрист-прак­тик знает, что обо­зна­че­ние юри­ди­че­ских дел в ка­че­стве уго­лов­ных, тру­до­вых, се­мей­ных сви­де­тель­ству­ет о том, что в дан­ном слу­чае дей­ству­ет осо­бый юри­ди­че­ский по­ря­док. На­при­мер, граж­да­нин за­клю­чил с ор­га­ни­за­ци­ей со­гла­ше­ние о про­из­вод­стве ра­бо­ты, а потом воз­ник кон­фликт, и юри­ди­че­ско­му ор­га­ну нужно рас­смат­ри­вать «дело». Какое дело? Ответ на этот во­прос за­ви­сит от того, какое было за­клю­че­но со­гла­ше­ние. Тру­до­вой до­го­вор? Про­сто со­гла­ше­ние на вы­пол­не­ние под­ряд­ных работ? В пер­вом слу­чае (тру­до­вой до­го­вор) всту­па­ет в дей­ствие тру­до­вое право. Если же за­клю­че­но под­ряд­ное со­гла­ше­ние, то тут уже дру­гой юри­ди­че­ский режим, уста­нав­ли­ва­е­мый и под­дер­жи­ва­е­мый не тру­до­вым, а граж­дан­ским пра­вом.

(По С. С. Алек­се­е­ву)

Го­су­дар­ствен­ный бюд­жет яв­ля­ет­ся глав­ной со­став­ной ча­стью бюд­жет­ной си­сте­мы стра­ны и пред­став­ля­ет собой ос­нов­ной фи­нан­со­вый план го­су­дар­ства на фи­нан­со­вый год и пла­но­вый пе­ри­од.

Зна­чи­мость го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та не­оце­ни­ма: он участ­ву­ет в пе­ре­рас­пре­де­ле­нии со­во­куп­но­го об­ще­ствен­но­го про­дук­та и на­ци­о­наль­но­го до­хо­да, кон­цен­тра­ции де­неж­ных средств для фи­нан­си­ро­ва­ния раз­ви­тия раз­лич­ных сфер со­ци­аль­но-⁠эко­но­ми­че­ской и по­ли­ти­че­ской жизни об­ще­ства. Го­су­дар­ство часто ис­поль­зу­ет бюд­жет в целях воз­дей­ствия на темпы раз­ви­тия тех или иных видов де­я­тель­но­сти, про­из­вод­ствен­ной и не­про­из­вод­ствен­ной сфер, ре­ги­о­нов стра­ны. По­ка­за­те­ли бюд­же­та и отчет о его ис­пол­не­нии поз­во­ля­ют су­дить о сло­жив­шей­ся в стра­не эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции, уста­но­вить пе­ре­чень при­о­ри­тет­ных задач и оце­нить ка­че­ство их ре­ше­ния.

Го­су­дар­ствен­ный бюд­жет со­став­ля­ет­ся пра­ви­тель­ством, утвер­жда­ет­ся и при­ни­ма­ет­ся выс­ши­ми за­ко­но­да­тель­ны­ми ор­га­на­ми (в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции го­су­дар­ствен­ный бюд­жет при­ни­ма­ет Го­су­дар­ствен­ная Дума). В про­цес­се ис­пол­не­ния бюд­же­та может иметь место его ча­стич­ный пе­ре­смотр. В РФ го­су­дар­ствен­ный бюд­жет раз­де­ля­ет­ся на фе­де­раль­ный и бюд­же­ты субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции.

В про­цес­се со­став­ле­ния, утвер­жде­ния и ис­пол­не­ния бюд­же­та со­по­став­ля­ют­ся до­ход­ная и рас­ход­ная части бюд­же­та, а после опре­де­ля­ет­ся про­фи­цит (пре­вы­ше­ние до­хо­дов над рас­хо­да­ми) или де­фи­цит (пре­вы­ше­ние рас­хо­дов над до­хо­да­ми. Сба­лан­си­ро­ван­ный бюд­жет  — это ос­нов­ной по­ка­за­тель эко­но­ми­че­ско­го и со­ци­аль­но­го бла­го­по­лу­чия стра­ны, ко­то­рый скла­ды­ва­ет­ся из ра­вен­ства до­хо­дов и рас­хо­дов.

Сба­лан­си­ро­вать го­су­дар­ствен­ный бюд­жет до­ста­точ­но слож­но.

Не­ко­то­рые тео­ре­ти­ки одним из путей ре­ше­ния про­бле­мы сба­лан­си­ро­ван­но­сти го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та пред­ла­га­ют со­кра­ще­ние рас­ход­ных ста­тей. Од­на­ко этот ва­ри­ант яв­ля­ет­ся не очень по­пу­ляр­ным и не до­ста­точ­но эф­фек­тив­ным ме­то­дом борь­бы с де­фи­ци­том бюд­же­та. Воз­мож­но, по­на­ча­лу такое ре­ше­ние про­бле­мы и будет при­но­сить плоды, но впо­след­ствии сни­же­ние рас­хо­дов на здра­во­охра­не­ние, науку, об­ра­зо­ва­ние может при­ве­сти к се­рьез­ной со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти в об­ще­стве.

У про­бле­мы сба­лан­си­ро­ван­но­сти го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та нет един­ствен­но вер­но­го и пра­виль­но­го ре­ше­ния. Это ком­плекс­ная про­бле­ма, тре­бу­ю­щая се­рьез­но­го си­сте­ма­ти­че­ско­го под­хо­да и гра­мот­но­го по­ни­ма­ния про­гноз­ных путей раз­ви­тия. Обес­пе­чить ра­вен­ство до­ход­ной и рас­ход­ной ча­стей бюд­же­та до­воль­но слож­но, но при се­рьез­ном си­сте­ма­ти­че­ском под­хо­де и гра­мот­ном по­ни­ма­нии и раз­ра­бот­ке путей раз­ви­тия воз­мож­но ми­ни­ми­зи­ро­вать раз­рыв и при­бли­зить бюд­жет к ба­лан­су, что обес­пе­чит эко­но­ми­че­ское и со­ци­аль­ное бла­го­по­лу­чие стра­ны.

(по Е. Е. Рыль­ской)

Юри­ди­че­ские нормы, как мы уже знаем,  — «кир­пи­чи­ки», ис­ход­ные эле­мен­ты всего зда­ния права дан­ной стра­ны. От­рас­ли  — наи­бо­лее круп­ные под­раз­де­ле­ния права, так ска­зать, целые этажи, служ­бы пра­во­во­го зда­ния. Та­ко­вы уго­лов­ное право, тру­до­вое право, ад­ми­ни­стра­тив­ное право, граж­дан­ское право и т. д. В своей со­во­куп­но­сти эти от­рас­ли и со­став­ля­ют право в целом  — си­сте­му права дан­ной стра­ны. От­расль права  — это глав­ное под­раз­де­ле­ние си­сте­мы права, от­ли­ча­ю­ще­е­ся спе­ци­фи­че­ским ре­жи­мом юри­ди­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и охва­ты­ва­ю­щее целые участ­ки од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний.

При ука­за­нии на от­расль права можно от­ме­тить целый ряд ее при­зна­ков. У каж­дой из от­рас­лей есть «свой пред­мет», т. е. осо­бый уча­сток об­ще­ствен­ной жизни, осо­бый вид од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний: кон­сти­ту­ци­он­ных, тру­до­вых, зе­мель­ных, по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию и др. Каж­дая из от­рас­лей имеет «свое за­ко­но­да­тель­ство», как пра­ви­ло, са­мо­сто­я­тель­ные ко­дек­сы, иные за­ко­но­да­тель­ные акты. Так, уго­лов­но­му праву со­от­вет­ству­ет уго­лов­ное за­ко­но­да­тель­ство во главе с Уго­лов­ным ко­дек­сом; граж­дан­ско­му праву  — граж­дан­ское за­ко­но­да­тель­ство во главе с Граж­дан­ским ко­дек­сом.

И все же глав­ная осо­бен­ность каж­дой от­рас­ли  — на­ли­чие осо­бо­го юри­ди­че­ско­го ре­жи­ма («ме­то­да ре­гу­ли­ро­ва­ния»), ко­то­рый ха­рак­те­ри­зу­ет то, как, каким спо­со­бом  — через доз­во­ле­ния, за­пре­ще­ния, обя­зы­ва­ния  — осу­ществ­ля­ет­ся юри­ди­че­ское ре­гу­ли­ро­ва­ние. К доз­во­ле­ни­ям, ска­жем, тя­го­те­ет граж­дан­ское право, тру­до­вое право; к за­пре­ще­ни­ям  — уго­лов­ное; к обя­зы­ва­ни­ям  — ад­ми­ни­стра­тив­ное. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ный юрист-прак­тик знает, что обо­зна­че­ние юри­ди­че­ских дел в ка­че­стве уго­лов­ных, тру­до­вых, се­мей­ных сви­де­тель­ству­ет о том, что в дан­ном слу­чае дей­ству­ет осо­бый юри­ди­че­ский по­ря­док. На­при­мер, граж­да­нин за­клю­чил с ор­га­ни­за­ци­ей со­гла­ше­ние о про­из­вод­стве ра­бо­ты, а потом воз­ник кон­фликт, и юри­ди­че­ско­му ор­га­ну нужно рас­смат­ри­вать «дело». Какое дело? Ответ на этот во­прос за­ви­сит от того, какое было за­клю­че­но со­гла­ше­ние. Тру­до­вой до­го­вор? Про­сто со­гла­ше­ние на вы­пол­не­ние под­ряд­ных работ? В пер­вом слу­чае (тру­до­вой до­го­вор) всту­па­ет в дей­ствие тру­до­вое право. Если же за­клю­че­но под­ряд­ное со­гла­ше­ние, то тут уже дру­гой юри­ди­че­ский режим, уста­нав­ли­ва­е­мый и под­дер­жи­ва­е­мый не тру­до­вым, а граж­дан­ским пра­вом.

(По С. С. Алек­се­е­ву)

Юри­ди­че­ские нормы, как мы уже знаем,  — «кир­пи­чи­ки», ис­ход­ные эле­мен­ты всего зда­ния права дан­ной стра­ны. От­рас­ли  — наи­бо­лее круп­ные под­раз­де­ле­ния права, так ска­зать, целые этажи, служ­бы пра­во­во­го зда­ния. Та­ко­вы уго­лов­ное право, тру­до­вое право, ад­ми­ни­стра­тив­ное право, граж­дан­ское право и т. д. В своей со­во­куп­но­сти эти от­рас­ли и со­став­ля­ют право в целом  — си­сте­му права дан­ной стра­ны. От­расль права  — это глав­ное под­раз­де­ле­ние си­сте­мы права, от­ли­ча­ю­ще­е­ся спе­ци­фи­че­ским ре­жи­мом юри­ди­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и охва­ты­ва­ю­щее целые участ­ки од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний.

При ука­за­нии на от­расль права можно от­ме­тить целый ряд ее при­зна­ков. У каж­дой из от­рас­лей есть «свой пред­мет», т. е. осо­бый уча­сток об­ще­ствен­ной жизни, осо­бый вид од­но­род­ных об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний: кон­сти­ту­ци­он­ных, тру­до­вых, зе­мель­ных, по со­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию и др. Каж­дая из от­рас­лей имеет «свое за­ко­но­да­тель­ство», как пра­ви­ло, са­мо­сто­я­тель­ные ко­дек­сы, иные за­ко­но­да­тель­ные акты. Так, уго­лов­но­му праву со­от­вет­ству­ет уго­лов­ное за­ко­но­да­тель­ство во главе с Уго­лов­ным ко­дек­сом; граж­дан­ско­му праву  — граж­дан­ское за­ко­но­да­тель­ство во главе с Граж­дан­ским ко­дек­сом.

И все же глав­ная осо­бен­ность каж­дой от­рас­ли  — на­ли­чие осо­бо­го юри­ди­че­ско­го ре­жи­ма («ме­то­да ре­гу­ли­ро­ва­ния»), ко­то­рый ха­рак­те­ри­зу­ет то, как, каким спо­со­бом  — через доз­во­ле­ния, за­пре­ще­ния, обя­зы­ва­ния  — осу­ществ­ля­ет­ся юри­ди­че­ское ре­гу­ли­ро­ва­ние. К доз­во­ле­ни­ям, ска­жем, тя­го­те­ет граж­дан­ское право, тру­до­вое право; к за­пре­ще­ни­ям  — уго­лов­ное; к обя­зы­ва­ни­ям  — ад­ми­ни­стра­тив­ное. Ква­ли­фи­ци­ро­ван­ный юрист-прак­тик знает, что обо­зна­че­ние юри­ди­че­ских дел в ка­че­стве уго­лов­ных, тру­до­вых, се­мей­ных сви­де­тель­ству­ет о том, что в дан­ном слу­чае дей­ству­ет осо­бый юри­ди­че­ский по­ря­док. На­при­мер, граж­да­нин за­клю­чил с ор­га­ни­за­ци­ей со­гла­ше­ние о про­из­вод­стве ра­бо­ты, а потом воз­ник кон­фликт, и юри­ди­че­ско­му ор­га­ну нужно рас­смат­ри­вать «дело». Какое дело? Ответ на этот во­прос за­ви­сит от того, какое было за­клю­че­но со­гла­ше­ние. Тру­до­вой до­го­вор? Про­сто со­гла­ше­ние на вы­пол­не­ние под­ряд­ных работ? В пер­вом слу­чае (тру­до­вой до­го­вор) всту­па­ет в дей­ствие тру­до­вое право. Если же за­клю­че­но под­ряд­ное со­гла­ше­ние, то тут уже дру­гой юри­ди­че­ский режим, уста­нав­ли­ва­е­мый и под­дер­жи­ва­е­мый не тру­до­вым, а граж­дан­ским пра­вом.

(По С. С. Алек­се­е­ву)